2016年地方兩會相繼落幕，而全國兩會也即將在3月5號開幕，越來越多的地方政府、人大代表、政協(xié)委員開始關(guān)注物流業(yè)的發(fā)展。在已經(jīng)召開的2016年地方兩會上，代表委員們都關(guān)注物流領(lǐng)域的哪些問題?地方政府提出了哪些新政策?全國兩會又給大家?guī)砹耸裁葱缕诖?　　

北京：加強物流行業(yè)安全管理的提案

 

北京市政協(xié)委員陳姝萍提出《關(guān)于加強北京市物流寄遞行業(yè)安全管理的提案》，她認為目前物流業(yè)存在以下問題：一是市交通部門對公路貨物運輸經(jīng)營企業(yè)及貨運場站的安全管理尚無進展。二是尚無政府統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的物流園區(qū)可以入住，造成反復非法用地、非法經(jīng)營的惡性循環(huán)。三是與政府相關(guān)執(zhí)法監(jiān)督力量不足。

 

與此同時，陳委員提出相關(guān)建議：市交通部門作為道路貨運的主責部門，要按國家有關(guān)部門對公路貨物運輸經(jīng)營企業(yè)及貨運場站的安全工作提出的要求，認真抓落實。市政府規(guī)劃、國土、發(fā)改委等部門要認真研究解決物流貨運企業(yè)疏解問題。市政府市編辦為市郵政局物流寄遞行業(yè)監(jiān)管的主責部門增加編制人員;為市公安局配置物流寄遞安全監(jiān)督管理機構(gòu)和編制人員。

 

以此同時，對于快遞員駕駛的安全隱患，市政協(xié)委員于凱委員認為，目前的《快遞服務》郵政行業(yè)標準中，沒有對快遞員安全操作提出要求。本市應盡快出臺快遞專用電動三輪車強制性地方技術(shù)標準，要像重視寄遞安全那樣重視投遞過程中的交通安全，增加快遞員駕駛技能培訓，建立快遞員安全駕駛檔案。要設(shè)立專項投訴舉報電話，發(fā)動廣大市民共同監(jiān)督等。

　　

浙江：快遞需要解決“最后一公里”問題

 

在浙江省政協(xié)委員童文紅認為，2015年全國快遞包裹超過200億件，中國的電子商務正在飛速發(fā)展。作為全國電商大省的浙江，快遞業(yè)近年來呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。但也面臨著快遞車、物流運輸車通行不暢的現(xiàn)實挑戰(zhàn)，亟需進行解決。

 

我國流通體系“最后一公里問題”能否有效解決，童文紅委員認為，快遞運輸車輛通行的管理涉及公安交管、道路運輸、郵管等多個部門，需成立專門的跨部門領(lǐng)導小組，牽頭研究形成統(tǒng)籌的解決方案。

 

童文紅委員建議，按照國家郵管局頒布的《快遞專用電動三輪車技術(shù)要求》，制定浙江省電動三輪車技術(shù)標準和生產(chǎn)標準，指定快遞公司從合標企業(yè)采購，配發(fā)相應證明。

 

遼寧：加強農(nóng)村地區(qū)便民渠道站點建設(shè)

 

近日，遼寧省政府印發(fā)《2016年省政府工作報告任務分解方案》，《分解方案》提出，以“三農(nóng)”需求為導向，加強農(nóng)村地區(qū)便民渠道站點建設(shè)。2016年計劃新建設(shè)農(nóng)村地區(qū)便民服務設(shè)施2000個，每個站點投資約3000元。

 

同時計劃按照“一鄉(xiāng)一社”的標準，將860處便民服務設(shè)施升級為“郵農(nóng)豐”農(nóng)村專業(yè)合作社，助力農(nóng)產(chǎn)品銷售，基本形成覆蓋全省農(nóng)村地區(qū)，布局合理的便民服務平臺體系。2016年全省計劃建成“村郵樂購”電商驛站3000處。改善物流倉儲條件，暢通土特農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。

 

指導郵政企業(yè)實施市、縣倉儲中心建設(shè)，計劃建設(shè)市級倉儲中心14個，縣級倉儲中心44個，市級倉儲中心每處計劃投資30萬元、縣級倉儲中心每處計劃投資15萬元，全面強化地方土特農(nóng)產(chǎn)品倉儲流通網(wǎng)絡(luò)。

 

江蘇：直指淘寶村“最后一公里”等現(xiàn)實難題

 

南京財經(jīng)大學教授王庚等多位江蘇省政協(xié)委員將關(guān)注點指向新興的農(nóng)村淘寶。在激發(fā)廣大農(nóng)村市場潛力前，“最后一公里”運輸難等現(xiàn)實問題就擺在眼前。

 

他認為，企業(yè)自主建設(shè)電商平臺或者在第三方平臺上建設(shè)店鋪，最缺的是資金和技術(shù)。資金方面，由于建設(shè)電商平臺的投資往往不能立竿見影，企業(yè)投資積極性不高，政府方面如能適時扶持，有利于提高企業(yè)拓展電子商務市場的熱情。

 

他提出要支持第三方“物流中轉(zhuǎn)站”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，由第三方物流企業(yè)在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者跨地區(qū)綜合布局中轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)，延伸配送范圍。各快遞企業(yè)的包裹配送到中轉(zhuǎn)站后，由中轉(zhuǎn)站重新組合，統(tǒng)一配送到村。政府對“物流中轉(zhuǎn)站”提供稅收、土地占用費優(yōu)惠等方面的扶持政策。同時，還鼓勵“80后”、“90后”等青年科技人才投身農(nóng)村電商的廣闊藍海，以高端、精細化農(nóng)產(chǎn)品銷售為突破口，建設(shè)一批“小而精”的農(nóng)村電商企業(yè)。

　　

山東：委員建言物流網(wǎng)絡(luò)要向外擴

 

政協(xié)委員稱，濟南打造區(qū)域物流中心，不能局限于省內(nèi)?！皾鲜薪ㄔO(shè)對接國家發(fā)展戰(zhàn)略的區(qū)域性物流中心，需要跳出城域和省域打造開放性區(qū)域物流體系?！睗鲜姓f(xié)常委、濟南社會科學院副院長馬黎明建議，濟南要發(fā)展多式聯(lián)運流通體系，打造開放性區(qū)域物流中心。應充分發(fā)揮濟南的區(qū)位優(yōu)勢，利用北連京津冀大都市圈，南通長江三角洲經(jīng)濟區(qū)，西靠內(nèi)陸陸地，東鄰青島、煙臺、日照等港口群，結(jié)合綜合保稅區(qū)和空港物流園的進出口業(yè)務，著力構(gòu)建公、鐵、航多式聯(lián)運流通體系。濟南應通過水系建設(shè)形成水運物流，再與原有運輸相形式結(jié)合，以利用“供應鏈+”概念建設(shè)一個多式聯(lián)運的物流生態(tài)圈。

 

湖北：建議國家級新區(qū)立足物流優(yōu)勢 湖北省武漢市準備申報的國家級新區(qū)“武漢長江新區(qū)”。對此，武漢市政協(xié)委員、市社科院長江流域經(jīng)濟研究所副所長李春洋建議，新區(qū)可依托天河機場、港口等物流優(yōu)勢，發(fā)展臨空經(jīng)濟和高端物流產(chǎn)業(yè)。李春洋認為，新區(qū)可以依托交通位置優(yōu)勢，主要從高端物流和航空制造產(chǎn)業(yè)布局，利用長江航運的優(yōu)勢，發(fā)展港口經(jīng)濟，利用天河機場的地理優(yōu)勢，加強臨空產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，打造物流生態(tài)圈。

 

甘肅：培育龍頭企業(yè)扶持新興物流業(yè)

 

物流企業(yè)是現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的核心，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)對甘肅快速融入“一帶一路”戰(zhàn)略，促進區(qū)域經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義。甘肅省政協(xié)委員王冰向政協(xié)甘肅省十一屆四次會議認為，目前甘肅省物流企業(yè)以傳統(tǒng)業(yè)態(tài)和中小型企業(yè)為主，總體處于“小、散、亂”狀態(tài)，存在著規(guī)模小、效益低、競爭力弱、服務不完善等問題。

 

王冰建議甘肅省應積極培育大型龍頭物流企業(yè)，按照“扶大、扶優(yōu)、扶強”原則，實施大企業(yè)、大集團帶動戰(zhàn)略。加大政策扶持，支持大型物流企業(yè)通過國有資產(chǎn)劃撥、企業(yè)兼并、合資合作、并購或參股等形式。此外，還應積極培育發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)新興業(yè)態(tài)，制定配套資金、稅收等方面的優(yōu)惠政策措施，引導社會資金，加大對重點信息化物流企業(yè)的投入力度，積極扶持“互聯(lián)網(wǎng)+”、電子商務、期貨交易、網(wǎng)上購物等現(xiàn)代物流業(yè)新興業(yè)態(tài)。

 

陜西：打造陽平鐵路物流中心輻射三省

 

張南認為，隨著寶雞物流業(yè)高速發(fā)展，極有利于培育和發(fā)展大商貿(mào)、大市場、大吞吐的現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)。張南表示，目前寶雞市政府已與西安鐵路局簽訂協(xié)議，共建陽平鐵路物流中心，形成具有保稅、倉儲、配送等多功能的“寶雞鐵路港”。“建議有關(guān)部門能在發(fā)展空間、產(chǎn)業(yè)布局、土地利用、審批權(quán)限等方面予以傾斜支持;同時在安排園區(qū)建設(shè)、物流業(yè)發(fā)展等有關(guān)專項資金中，加大對陽平鐵路綜合物流中心基礎(chǔ)設(shè)施和倉儲物流設(shè)施建設(shè)的資金扶持力度?！睆埬险f。

　

重慶：提升跨境電商出口量，降物流稅收成本

 

作為首批成為全國跨境電商零售出口和跨境支付“雙試點”城市，隨著“渝新歐”的開通和中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目的落戶，近年來，重慶跨境電商迅速發(fā)展。市政協(xié)委員羅小明通過《關(guān)于以改革創(chuàng)新推進跨境電商出口發(fā)展的建議》的提案，認為日前他對重慶跨境電商代表性企業(yè)重慶大龍網(wǎng)進行調(diào)研發(fā)現(xiàn)，其在政策支持、物流配送、系統(tǒng)服務及稅收優(yōu)惠等方面仍遭遇痛點。重慶跨境電商在運輸成本上尚未形成優(yōu)勢。

 

羅小明建議，重慶要加大力度調(diào)研“渝新歐”干線物流價格狀況，為電商企業(yè)提供相應補貼，完善跨境電商出口的公共監(jiān)管倉建設(shè)，為跨境電商出口企業(yè)提供商品集中拼箱等服務，把重慶打造成跨境電商的貨源地或集散地。同時還建議，重慶還應降低企業(yè)在通關(guān)過程中的增值稅，降低企業(yè)稅賦成本，提升出口商品市場競爭力。

 

【轉(zhuǎn)載：物流北京】